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La Estadística de Condenados: Menores, ofrece datos anuales sobre las características sociodemográficas de los menores condenados (14 a 17 años) en sentencia firme. Se proporciona también información adicional sobre infracciones penales y medidas adoptadas.
Se trata de una estadística cuya fuente de información es el Registro Central de Sentencias de Responsablidad Penal de los Menores, titularidad del Ministerio de Justicia y la información se refiere a las notas de condena en sentencia firme, inscritas en el Registro a lo largo del año de referencia.
Principales características sociodemográficas investigadas sobre el menor condenado: sexo, edad y nacionalidad del menor.
La Estadística de Condenados: Menores, utiliza la clasificación de delitos (a nivel de título y capítulo) y faltas del Código Penal español, para codificar la variable tipo de infracción. Asimismo, se codifica la variable tipo de medida adoptada, de acuerdo con la Ley Orgánica 8/2006, de 4 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
La estadística cubre la totalidad de las notas de condena en sentencia firme inscritas en el Registro durante el año de referencia.
La unidad básica de la estadística es la persona menor de edad (14 a 17 años) condenada por sentencia firme e inscrita en el Registro Central de Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores.
La población objeto de estudio de la estadística es el conjunto de personas de 14 a 17 años condenadas en sentencia firme e inscritas en el Registro Central de Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores durante el periodo de referencia.
Desde el punto de vista geográfico, la estadística cubre el conjunto del territorio nacional.
Existen resultados disponibles en la web del INE desde el año 1998 y en papel desde mediados del siglo pasado.
Se considera el año 2007, año base de la estadística, dado que este año fue en el que se produjo un cambio metodológico, y por tanto, una ruptura en la serie.
Hasta el año 2007 la información se basaba en la explotación de cuestionarios que cumplimentaban los Juzgados de Menores por cada sentencia dictada (fueran firmes o no). A partir del año 2007 se pasa a explotar estadísticamente el Registro Central de Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores del Ministerio de Justicia. Con ello se produce una ruptura de las series, puesto que se pasa de investigar los menores condenados en sentencias emitidas por los órganos judiciales, que en su mayoría no son firmes, a estudiar los menores condenados por sentencia firme y por tanto inscritos en el Registro.
La estadística tiene carácter anual. Los datos se refieren a las notas de condena en sentencia firme inscritas en el Registro Central de Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores, durante el año natural de referencia.
La Estadística de Condenados: Menores, se elabora en base al Acuerdo de Colaboración suscrito entre el INE y el Ministerio de Justicia de 3 de julio de 2007 por el cual el Ministerio de Justicia pone a disposición del INE los Registros Judiciales de su titularidad para la explotación estadística de la información contenida en los mismos.
Una vez realizada la explotación estadística no se realizan intercambios de información con otros organismos.
El INE adopta las medidas lógicas, físicas y administrativas necesarias para que la protección de los datos confidenciales sea efectiva, desde la recogida de datos hasta su publicación.
En los cuestionarios de las encuestas se incluye una cláusula legal que informa de la protección que ampara a los datos recogidos.
En las fases de tratamiento de la información los datos que permiten la identificación directa sólo se conservan mientras son estrictamente necesarios para garantizar la calidad de los procesos.
En la publicación de las tablas de resultados se analiza el detalle de la información para evitar que puedan deducirse datos confidenciales de las unidades estadísticas. En los casos en que se difunden ficheros de microdatos, éstos siempre están anonimizados.
En virtud del acuerdo de colaboración suscrito entre el INE y el Ministerio de Justicia en julio de 2007, el Ministerio de Justicia envía el fichero de microdatos al INE sin contener datos de identificación directa de las personas inscritas en el Registro.
Los resultados de la Estadística de Condenados: Menores se difunden con periodicidad anual.
Todos los documentos relevantes relacionados con la Estadística de Condenados: Menores (nota de prensa, resultados detallados y metodología) se publican en la Web del INE: http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=/t18/p467&file=inebase
Los resultados están disponibles en la web del INE http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=/t18/p467&file=inebase. La publicación se estructura en 3 bloques: menores condenados, infracciones penales y medidas adoptadas.Cada bloque ofrece resultados nacionales y por comunidad autónoma.
No se dispone de ficheros de microdatos a disposición de los usuarios.
Existe la posibilidad de solicitar información a medida al Área de atención a usuarios del INE. Para más información consultar el siguiente enlace: http://http://www.ine.es/ss/Satellite?L=0&c=Page&cid=1254735550786&p=1254735550786&pagename=ProductosYServicios%2FPYSLayout&rendermode=previewnoinsitem
La metodología está disponible en la web del INE en la página correspondiente a esta estadística. Este informe metodológico estandarizado constituye asimismo una fuente de información detallada sobre diversos aspectos metodológicos de la misma. Puede consultarse en: http://www.ine.es/metodologia/t18/t1830467.htm
Los apartados 11 a 19 de este informe metodológico estandarizado contienen los distintos aspectos de calidad asociados a esta estadística.
Durante el procesamiento anual de la estadística y al objeto de garantizar su fiabilidad, se detectan y analizan los posibles errores sistemáticos o aleatorios que puedan afectar a la calidad de la información ( valores inválidos, inconsistencias entre variables, imputaciones de valores "no consta") en las principales variables (fecha de nacimiento, fecha de comisión de la infracción penal, nacionalidad, etc).
La base legal sobre la que se constituye el Registro Central de Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores así como la obligatoriedad de comunicar al mismo las notas de condena en sentencia firme, contribuyen a garantizar la exhaustividad, cobertura y calidad de su contenido. El cambio metodológico llevado a cabo en 2007 consistente en la explotación estadística del Registro ha permitido una importante mejora en la calidad y exhaustividad de esta estadística.
A partir del año 2007 se ha mejorado notablemente el nivel de cobertura ( se da más detalle en apartados 14.1 y 14.3) y se han incorporado resultados sobre infracciones penales y medidas adoptadas.
Hasta el año de referencia 2011, se publicaban resultados provisionales y con posterioridad resultados definitivos. La mejora de la calidad ha permitido prescindir de los resultados provisionales, difundir directamente datos definitivos y mejorar significativamente el indicador sobre oportunidad de la estadística. La colaboración del Ministerio de Justicia ha sido muy importante para la consecución de este objetivo.
Los principales usuarios de esta estadística son:
- Ministerios y otros organismos públicos (Ministerio de Justicia, Consejo General del Poder Judicial...)
- Investigadores y universidades (departamentos de demografía, derecho, sociología, estadística..).
- Administraciones territoriales (comunidades autónomas, ayuntamientos...)
- Empresas e instituciones sin fines de lucro (sobre todo, aquéllas que desarrollan su labor en el ámbito social).
- Particulares
Las necesidades específicas de los usuarios de la Estadística de Condenados: Menores han sido tenidas en cuenta cuando se ha confeccionado el plan de explotación de la estadística. No obstante, los requerimientos de información están supeditados a los datos disponibles en el Registro.
La Estadistica de Condenados: Menores satisface los requerimientos establecidos en el Plan Estadístico Nacional, en el apartado de Estadísticas Sociales.
Hasta el 31 de diciembre de 2006, la recogida de información se realizaba trimestralmente mediante un boletín en papel que cumplimentaban los Juzgados de Menores por cada sentencia dictada. Este tipo de recogida llevaba consigo una falta de respuesta elevada tanto parcial como total, repercutiendo negativamente en la acuracidad de la información.
A partir de 2007, se realiza la explotación estadística del Registro Central de Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores , por tanto, la estadística es exhaustiva y no se dan errores de muestreo. Respecto a los errores ajenos al muestreo se realizan los estudios y controles necesarios para evaluarlos y limitar su magnitud.
La Estadística de Condenados: Menores es de carácter exhaustivo, es decir, se consideran todas las notas de condena en sentencia firme inscritas en el Registro Central de Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores, sin extraer ninguna muestra del mismo, y por tanto no cabe la existencia de errores de muestreo. Este concepto no es aplicable.
Durante el procesamiento de la información se detectan y limitan en la medida de lo posible los errores ajenos al muestreo (falta de respuesta, errores de cumplimentación, etc.) No obstante, la obligatoriedad de comunicar al Registro por parte de los órganos judiciales la información relativa a las notas de condena en sentencia firme , así como las medidas adoptadas para el control, organización y gestión del propio Registro, introduce una garantía adicional que refuerza la autenticidad e integridad de los datos contenidos en el mismo.
El tiempo transcurrido desde la fecha de referencia hasta la publicación de los resultados es de 9 meses.
La difusión de los resultados se realiza de acuerdo con el calendario de disponibilidad de las estadísticas estructurales que el INE elabora y publica para cada año.
La disponibilidad de una metodología, una fuente registral de información y un procesamiento comunes en todo el ámbito geográfico, garantiza la comparabilidad de los resultados entre las diferentes comunidades autónomas.
La comparabilidad con el resto de países de la Unión Europea, al no existir un reglamento ni una normativa estadística común, depende tanto de sus respectivos marcos jurídicos como de la metodología de las investigaciones realizadas en cada país.
Hasta el 31 de diciembre de 2006, la recogida de información se venía realizando trimestralmente mediante un boletín en papel que cumplimentaban los Juzgados de Menores por cada sentencia dictada, que en su mayoría no eran firmes.
A partir del año de referencia 2007, con base en el Acuerdo de Colaboración suscrito entre el INE y el Ministerio de Justicia en julio de 2007, se cambió la fuente primaria de los datos por el Registro Central de Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores. Esta nueva fuente de información, base para la explotación de la estadística, contiene las notas de condena correspondientes a las sentencias firmes inscritas en el mismo.
Este cambio conllevó una ruptura de las series, por lo que los resultados de la Estadística son comparables a partir del año de referencia 2007, siendo, por tanto, el número de elementos comparables de la serie temporal de la Estadística de Condenados: Menores desde su última ruptura, igual a 6.
CC1=6
La Estadística de Condenados: Menores obtiene los datos del Registro Central de Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores que contiene información de las sentencias firmes dictadas. Aunque con un enfoque diferenciado, existen otras fuentes de información como por ejemplo, la Secretaria de Estado de Seguridad. Los resultados de esta fuente se consideran coherentes, en líneas generales, con los obtenidos por el INE, aunque difieren como consecuencia de su distinta naturaleza y de la metodología aplicada en cada caso. La Secretaría de Estado de Seguridad ofrece información sobre la fase de denuncia, mientras que la Estadística de Condenados: Menores del INE, investiga la fase de enjuiciamiento terminada.
La coherencia interna en la Estadística de Condenados: Menores es consecuencia de la aplicación de unos mismos criterios metodológicos y de un análisis detallado de las posibles inconsistencias existentes entre sus distintas variables.
La estimación del crédito presupuestario necesario para financiar esta estadística prevista en el Programa anual 2013 es de 9,90 miles de euros.
La carga a los informantes es nula, ya que esta estadística se obtiene a partir de la información proporcionada por un registro administrativo.
A partir del año de referencia 2012, no está previsto publicar resultados provisionales ni revisar los datos publicados. Los datos difundidos de esta estadística tienen carácter de definitivos.
Teniendo en cuenta la política de difusión de esta estadística, no procede la revisión de sus datos en la práctica, puesto que no existe avance ni resultados provisionales.
Los datos de origen de la Estadística de Condenados: Menores son administrativos. Se obtienen a partir de Registro Central de Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores, titularidad del Ministerio de Justicia.
En este Registro se inscriben las resoluciones firmes por la comisión de un delito o falta que imponen medidas dictadas por los Juzgados de Menores. La información inscrita procede de las notas de condena correspondientes a sentencias firmes.
Los conceptos estadísticos coinciden con los conceptos legales.
La obtención de los datos tiene periodicidad anual. El fichero lo envía el Ministerio de Justicia al INE antes de finalizar el primer semestre del año natural.
La información se obtiene del Registro Central de Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores, titularidad del Ministerio de Justicia, que contiene información sobre las notas de condena correspondientes a sentencias firmes.
El Ministerio de Justicia extrae anualmente del Registro la información solicitada por el INE para la elaboración de la Estadística de acuerdo al diseño de registro facilitado. Esta información corresponde a la contenida en las notas de condena de las sentencias firmes inscritas. El fichero que se facilita al INE contiene información individual disociada y no contiene datos de identificación de las personas.
El Ministerio de Justicia envía al INE el fichero extraido del Registro con la siguiente información:
Identificador del menor penado; país de nacimiento; provincia de nacimiento; país de nacionalidad; sexo; fecha de nacimiento; código de la infracción penal cometida; número de infracciones penales cometidas; código de la medida adoptada; provincia del órgano sentenciador; grado de comisión de la infracción penal; grado de implicación en la infracción penal; fecha de sentencia; fecha de comisión de la infraccion penal.
Una vez recibida la información, se lleva a cabo un control de cobertura de la información así como un análisis de su contenido al objeto de detectar posibles inconsistencias. Asímismo, se lleva a cabo un control de valores válidos de las distintas variables objeto de estudio.
Una vez comprobada la validez del fichero recibido, en una segunda fase se recodifican y transforman determinadas variables y se crean variables auxiliares secundarias que permiten realizar el cómputo de infracciones penales y medidas adoptadas, y detectar duplicados.
En una fase posterior se detectan y corrigen automáticamente las inconsistencias entre variables. Finalizada la depuración, se obtienen variables derivadas y las tablas de resultados.
La última fase antes de la difusión de los resultados consiste en analizar la información agregada y corregir potenciales errores o inconsistencias no detectados en las fases anteriores.
La información que se procesa procede de un registro administrativo no siendo necesario realizar ningún tipo de ajuste.
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