Las actividades de cooperación y asistencia técnica internacional juegan un papel primordial en el fortalecimiento institucional y en el desarrollo de la estadística oficial. La Ley 12/1989 de Función Estadística Pública concede al INE la preparación y ejecución de los planes generales de cooperación técnica internacional en materia estadística.
La planificación y ejecución de los planes de cooperación se realiza sobre la base de las directrices generales marcadas por el Consejo de Dirección del INE y el Plan Director de la Cooperación Española, elaborado por el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.
En virtud del convenio de colaboración firmado en 2004 entre el INE y la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administraciones y Políticas Públicas (FIIAPP), las actividades de cooperación técnica del INE se desarrollan conjuntamente entre ambos organismos. Estas actividades consisten fundamentalmente en la impartición de cursos presenciales y on line, en visitas de estudio, y en asistencias técnicas y consultorías.
Programa de cooperación técnica internacional en materia estadística
La cooperación técnica que realizan el INE y la FIIAPP en América Latina se formaliza mediante la ejecución del "Programa de cooperación técnica internacional en materia estadística". Este Programa tiene como objetivos el fortalecimiento y la modernización de los sistemas estadísticos de Latinoamérica a través de la formación y perfeccionamiento de sus recursos humanos. Desde sus comienzos, este Programa de capacitación ha ido consolidando sus aspiraciones de convertirse en punto de referencia para la formación, la difusión, la comunicación y el intercambio de experiencias entre los profesionales y expertos de la estadística oficial.
A través de este Programa se pretende dar respuesta a las necesidades de los países beneficiarios de la Región Latinoamericana, en las áreas de nuestra excelencia, diseñando acciones específicas en las que los objetivos de desarrollo de nuestros socios latinoamericanos sean prioritarios.
En todas las actividades formativas se combina el enfoque teórico con las necesarias referencias de carácter práctico, que permitan a los participantes trasladar, aplicar y multiplicar en sus instituciones de origen los conocimientos adquiridos.
Para la organización de Cursos y Seminarios presenciales en América Latina se cuenta con la colaboración de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) a través de sus Centros de Formación en Iberoamérica. Asimismo, la formación on line que contiene este Programa se organiza en colaboración con la Fundación Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET).
Inscripción en los Seminarios y selección de asistentes
La inscripción se realizará exclusivamente por la vía oficial y reglamentaria que se explica a continuación. Alrededor de un mes y medio antes de que dé comienzo una actividad formativa, se remite una carta de invitación a los máximos responsables de las instituciones que normalmente participan en las actividades de capacitación que realizamos (Oficinas de Estadística y Bancos Centrales como coordinadores del sistema estadístico nacional). Excepcionalmente y en función del contenido del Seminario, se invita a otras instituciones.
Los responsables de dichos organismos eligen, de entre las personas que trabajan en las áreas objeto de estudio, a un profesional que es postulado por su institución para participar en el Seminario al que ha sido invitado. Dentro del plazo establecido en la carta de invitación para presentar las candidaturas, el organismo deberá enviar una carta de presentación y un formulario de inscripción al Fax Nº (+ 34) 91 583 18 23 tal y como se especifica en la invitación.
Posteriormente se realiza un proceso de selección en el que se valorará especialmente la experiencia y el perfil profesional de los candidatos en relación a la temática del Seminario. La experiencia, cualificación y nivel de conocimientos previos de los participantes es fundamental para la consistencia y homogeneidad del grupo y lograr así el máximo aprovechamiento de las actividades formativas. Finalmente, se comunica la resolución a todas las instituciones que han presentado candidatos.
Financiación de las actividades formativas
Con objeto de favorecer una amplia participación de los países latinoamericanos en las actividades formativas, el Programa opera, generalmente, sin costes para las instituciones beneficiarias, financiando tanto los desplazamientos como la estancia y los gastos de formación (matrícula, documentación, etc).
En el Programa de Formación de Estadísticos de América Latina se ofrece un total de aproximadamente 25 becas por Seminario. La beca del INE, en el caso de los Seminarios que se organizan en España, cubre los billetes de avión de los participantes, el alojamiento con entrada un día antes de comienzo del Seminario y salida un día después de la fecha de finalización del Seminario, una dieta de manutención por participante y día, un seguro de enfermedad, matrícula y documentación. Para los Seminarios celebrados en América Latina con la colaboración de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID), ésta cubre los gastos de alojamiento y dietas de manutención y el INE el resto de los gastos.
Los participantes
Las actividades de capacitación que se organizan en el marco de este Programa están dirigidas al personal que trabaja en las Oficinas Centrales de Estadística, Bancos Centrales y, en general, a las instituciones responsables de la producción estadística oficial de los países de América Latina y el Caribe.
Su perfil se corresponderá en términos generales con el de un profesional latinoamericano con responsabilidad o susceptible de ostentarla en el área objeto de estudio y con capacidad para transmitir, en su respectiva Institución, las prácticas y conocimientos adquiridos durante los Seminarios. Los participantes deberán poseer una titulación universitaria o equivalente. Es aconsejable una experiencia laboral de, al menos, tres años relacionada con el área objeto de estudio.
La Red de Transmisión del Conocimiento (RTC)
La RTC coordina la oferta formativa existente en los países que forman parte de la CEPAL, con el fin de aprovechar al máximo los recursos y evitar duplicidades en cuanto a las materias impartidas por los países u organismos internacionales. La RTC tiene un programa de cursos bienal formado por cursos presenciales u on line que imparten las oficinas de estadística u otros organismos responsables de la estadística oficial de los países, así como cursos organizados por organismos internacionales en beneficio de los países de la región.
El programa formativo de la RTC está diseñado en función de las áreas especificadas en el Plan Estratégico de la CEA 2005-2015, en el Plan Bienal de la CEA, y en función también de las necesidades de formación concretas de los países manifestadas en los cuestionarios de demanda que se les enviaron y en distintos foros. España es miembro del Consejo Rector de la RTC junto con otros cinco miembros más.
Actividades de cooperación bilateral y multilateral
En el marco del Convenio de Colaboración INE-FIIAPP se contempla la realización de actividades de cooperación técnica de carácter bilateral y multilateral, a petición de los organismos interesados. Estas actividades tendrán una duración máxima de cinco días laborables.
El cauce oficial obligado para solicitar la cooperación técnica del INE en los ámbitos estadísticos de su competencia es el siguiente:
Requisitos para la solicitud de actividades de cooperación bilateral
Carta oficial de solicitud de la actividad de cooperación requerida dirigida a la Presidencia del INE y firmada por el máximo representante de la institución. También se aceptarán las demandas de cooperación formuladas por el responsable del departamento de Relaciones Internacionales y dirigidas, vía fax, e-mail o correo ordinario, al Subdirector General de Relaciones Internacionales del INE. Cualquier solicitud de cooperación institucional que no sea tramitada de este modo no será admitida ni, por lo tanto, analizada su viabilidad.
Documentación que debe acompañar a la carta de solicitud:
Términos de Referencia técnicos. Descripción detallada del contexto, características, alcance, objetivos, principales cuestiones y preguntas, y resultados esperados de la actividad. También deberá incluir una propuesta de las fechas, lugar y duración de la misión.
Términos de Referencia financieros. Descripción de los recursos disponibles por parte de la institución demandante para la realización de la acción de cooperación.
Nombre, cargo y breve descripción del curriculum vitae, experiencia profesional y puesto actual del experto/s propuesto/s para participar en la acción de cooperación.