Instituto Nacional de Estadística.

Introducción

Uno de los objetivos principales de la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) publicada por el INE es proporcionar información sobre la renta, el nivel y composición de la pobreza y la exclusión social en España y permitir la realización de comparaciones con otros países de la Unión Europea.

Entre sus utilidades, la encuesta destaca por constituir un elemento de referencia fundamental para el seguimiento del Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social.

El marco de acción comunitario en la lucha contra la exclusión social ha permitido el desarrollo de indicadores que permiten medir la desigualdad en la distribución de la renta, los índices de pobreza antes y después de considerar las transferencias sociales e índices de persistencia de la pobreza, con un alto grado de comparabilidad para poder delimitar los progresos logrados en este sector por los Estados miembros de la Unión Europea.

El umbral de pobreza depende de la distribución de los ingresos por unidad de consumo de las personas, de ahí el término de pobreza relativa, que tiene en cuenta la situación de la población a la que se pertenece.

Para un análisis más completo de la pobreza es necesario incorporar el factor temporal. Cuando las personas están expuestas a situaciones de pobreza de manera continuada en el tiempo su situación se ve agravada, limitándose así sus posibilidades futuras de una mayor inclusión social.

La introducción de la dimensión temporal se realiza a través de la tasa de persistencia de renta baja, considerándose que la persona se encuentra en dicha situación el año n y durante al menos dos de los años n-1, n-2 y n-3.

Se incluye información de la tasa de riesgo de pobreza persistente de hombres y mujeres desglosada por grupos de edad: de 16 a 24 años, de 25 a 49 años, y de 50 a 64 años.

Este indicador forma parte de los Indicadores de Desarrollo Sostenible.

Definiciones

La tasa de riesgo de pobreza persistente es el porcentaje de personas que viven en hogares cuya renta total equivalente está por debajo del umbral de pobreza en el año en curso (n), y al menos durante dos de los tres últimos años (n-1), (n-2), (n-3).

Los ingresos corresponden al año anterior al de la entrevista. El umbral de pobreza se fija en el 60% de la mediana de los ingresos por unidad de consumo de las personas. Al tratarse de una medida relativa, su valor depende de cómo se distribuya la renta entre la población. La mediana es el valor que, ordenando a todos los individuos de menor a mayor ingreso, deja una mitad de los mismos por debajo de dicho valor y a la otra mitad por encima.

El valor del umbral de pobreza, expresado como ingreso total del hogar en euros, depende del tamaño del hogar y de las edades de sus miembros, es decir, del número de unidades de consumo. Como valores ilustrativos, según la información que proporciona la Encuesta de Condiciones de Vida del año 2011, el valor del umbral de pobreza de un hogar de una sola persona era de 7.509 euros anuales, el de un hogar formado por 2 adultos y 2 niños era de 15.768 euros anuales. Una persona con unos ingresos anuales por unidad de consumo inferiores a los valores del umbral de pobreza según el tipo de hogar que le corresponda, se considera que está en riesgo de pobreza.

Comentarios

En el año 2010, la tasa de riesgo de pobreza persistente en España es mayor en las mujeres (12,2%) que en los varones (10,6%). La diferencia entre hombres y mujeres se reduce notablemente en el grupo de edad de 50 a 64 años, con una tasa de 9,2% para las mujeres y de un 8,3% para los varones.

Para el grupo de edad de 25 a 49 años, la tasa de riesgo de pobreza persistente aumenta (en relación al grupo de edad de 50 a 64 años) en el caso de los varones, pasando de un valor de 7,5% a un valor de 8,3%. Para las mujeres el aumento es menor, pasando de un valor de 9,1% para las mujeres de 50 a 64 años a un valor de 9,2 para las de 25 a 49 años.