Gestión de la calidad en el INE
El sistema de gestión de la calidad del INE se asienta sobre tres elementos:
Estructura institucional
Una estructura institucional específicamente creada y dedicada a la gestión de la calidad. Está compuesta por:
- Unidad de Calidad: unidad administrativa especializada encargada de la gestión y diseño de los procedimientos de calidad.
- Comité de Calidad: órgano colegiado de gestión de calidad.
Conjunto de políticas y actuaciones
Un conjunto de políticas y actuaciones orientadas a garantizar el cumplimiento del Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas (CBPEE) y aplicar los procedimientos previstos en el Marco Común de Calidad de la Unión Europea (QAF).
- Políticas relativas a la Difusión de Resultados
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Política de revisión
Las revisiones en los datos constituyen una práctica inherente a la elaboración de las estadísticas, y responden a dos grandes tipos de razones:
- Revisiones ordinarias o rutinarias. Para algunas estadísticas, en las que los usuarios valoran especialmente la prontitud en disponer de datos, las estimaciones iníciales se publican bajo la expectativa de que se podrán revisar y actualizar cuando estén disponibles nuevos datos. Esto es característico de las estadísticas coyunturales, como las de carácter mensual o trimestral.
- Grandes revisiones. Las revisiones también obedecen a cambios en las fuentes de datos, en los conceptos, definiciones y clasificaciones o por la mejora de los procedimientos metodológicos. Por su naturaleza, estas revisiones tienen mayor impacto sobre los datos, aunque se producen también con menor periodicidad.
Existen además otras revisiones de los datos, no planificadas, que se deben a la necesidad de corregir errores en las estadísticas previamente difundidas. En efecto, a pesar de los procedimientos de control de calidad y de las medidas que se adoptan, es inevitable que se produzcan errores en la información publicada: ello da lugar a unas revisiones no planificadas o extraordinarias.
El documento general de Política de Revisión del INE aprobado en la reunión del Consejo de Dirección celebrada el día 13 de marzo de 2015, establece criterios y normas comunes para las estadísticas del INE a la hora de introducir revisiones en los datos publicados, por cualquiera de los motivos anteriormente señalados. Con la aprobación de esta política, el INE responde a los requisitos de transparencia e información a los usuarios, recomendados en el Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas.
Conviene señalar que, en el INE existen políticas específicas de revisión para diferentes operaciones estadísticas, en algunos casos definidas en los correspondientes reglamentos europeos. (El detalle sobre políticas de revisión existentes en campos concretos se puede ver en los sitios web de cada estadística. Un resumen de los criterios utilizados se incluye en los Informes Metodológicos Estandarizados - apartados 19.1 y 19.2).
Faltaba sin embargo, un marco global homogéneo que estableciera normas y principios comunes para el conjunto de la producción del INE, carencia que se cubre con este documento general de Política de Revisión.
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Otra documentación y enlaces de interés
- Evaluación y seguimiento de la calidad en la Administración Pública Española: Informe sobre la Actividad de los Ministerios Españoles
- Artículos de la Revista Estadística Española: Buenas prácticas en la Estadística Oficial
- Documentos de trabajo del INE
- Eurostat: Quality
- Conferencias europeas de calidad
Sistema de evaluación y seguimiento de la calidad
Un sistema de evaluación y seguimiento de la calidad compuesto por una serie de instrumentos y métodos para medir la calidad del trabajo estadístico.
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Indicadores de Calidad Prioritarios
Los indicadores de calidad son medidas-resumen de los principales componentes de calidad, aplicables a la mayor parte de los productos y/o procesos estadísticos elaborados siguiendo los criterios establecidos por Eurostat, (ESS guidelines for the implementation of the ESS quality and performance indicators). Una parte de estos indicadores están a disposición de los usuarios, dado que se han integrado en el Informe metodológico estandarizado que se publica para cada operación estadística del INE.
- R1 Tasa de datos estadísticos disponibles
- A1 Coeficiente de variación
- A4 Tasa de no respuesta
- A5 No-respuesta por concepto
- A6 Tamaño medio de revisiones
- TP2 Lapso de tiempo entre el periodo de referencia y la fecha de publicación de los resultados definitivos
- TP3 Puntualidad
- CC2 Longitud comparable para las series temporales
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Informes Metodológicos Estandarizados
El INE publica los Informes Metodológicos Estandarizados siguiendo el estándar europeo para la comunicación de características metodológicas. En los campos 11 a 19 estos informes muestran distintos aspectos de la calidad de los productos e incluyen indicadores como la tasa de no respuesta, tamaño de revisiones, coeficiente de variación, etc.