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Estadística de Juzgados de Paz

Replegar Informe Metodológico completo

- 1.1. Organización de contacto
  - Instituto Nacional de Estadística
- 1.5. Dirección postal de contacto
  - Paseo de la Castellana 183 - 28046 Madrid
- 2.1. Última validación de metadatos
  - 22/11/2022
- 2.2. Última difusión de metadatos
  - 30/04/2019
- 2.3. Última actualización de metadatos
  - 22/11/2022
- 3.1. Descripción de los datos
  - La estadística de Juzgados de Paz ofrece resultados de la actividad judicial de los Juzgados de Paz en los ámbitos civil y penal, excluyendo la posible actividad ligada a las funciones de Registro Civil.
    
    Se trata de una estadística cuya fuente de información son los propios Juzgados de Paz y recoge toda la carga de trabajo subyacente a lo largo del año de referencia.
    
    Principales características de actividad judicial investigadas; En el ámbito civil se estudia el movimiento de asuntos habidos en el año (asuntos ingresados y resueltos), así como la tipología de los asuntos resueltos (juicios verbales, auxilios judiciales civiles, actos de conciliación y resto de asuntos). En el ámbito penal se estudia el movimiento de asuntos habidos (asuntos ingresados y resueltos) y la tipología de los asuntos resueltos (auxilios judiciales penales y resto de asuntos).
- 3.2. Sistemas de clasificación
  - - Asuntos civiles resueltos
      - 1 Juicios verbales 2 Actos de conciliación 3 Auxilios judiciales civiles O Resto de asuntos civiles
    - Asuntos penales resueltos
      - 1 Juicios de faltas 2 Auxilios judiciales penales 3 Diligencias previas O Resto de asuntos penales
    - Comunidades y Ciudades Autónomas
      - 01 Andalucía 02 Aragón 03 Asturias, Principado de 04 Balears, Illes 05 Canarias 06 Cantabria 07 Castilla y León 08 Castilla - La Mancha 09 Cataluña 10 Comunitat Valenciana 11 Extremadura 12 Galicia 13 Madrid, Comunidad de 14 Murcia, Región de 15 Navarra, Comunidad Foral de 16 País Vasco 17 Rioja, La 18 Ceuta 19 Melilla
    - Estado del asunto jurídico
      - 1 Ingresados 2 Resueltos
    - Provincias
      - 02 Albacete 03 Alicante/Alacant 04 Almería 01 Araba/Álava 33 Asturias 05 Ávila 06 Badajoz 07 Balears, Illes 08 Barcelona 48 Bizkaia 09 Burgos 10 Cáceres 11 Cádiz 39 Cantabria 12 Castellón/Castelló 13 Ciudad Real 14 Córdoba 15 Coruña, A 16 Cuenca 20 Gipuzkoa 17 Girona 18 Granada 19 Guadalajara 21 Huelva 22 Huesca 23 Jaén 24 León 25 Lleida 27 Lugo 28 Madrid 29 Málaga 30 Murcia 31 Navarra 32 Ourense 34 Palencia 35 Palmas, Las 36 Pontevedra 26 Rioja, La 37 Salamanca 38 Santa Cruz de Tenerife 40 Segovia 41 Sevilla 42 Soria 43 Tarragona 44 Teruel 45 Toledo 46 Valencia/València 47 Valladolid 49 Zamora 50 Zaragoza 51 Ceuta 52 Melilla
    - Tipo de asunto jurídico
      - 1 Civil 2 Penal
- 3.3. Cobertura por sectores
  - La estadística cubre la totalidad de los asuntos civiles y penales que han sido objeto de la propia actividad del Juzgado de Paz, durante el año de referencia.
- 3.4. Conceptos y definiciones estadísticos
  - - Acto de conciliación
      - Es un procedimiento voluntario, sencillo, ágil y gratuito que permite a las partes buscar un entendimiento mutuo y una conciliación de intereses con carácter previo a la demanda. Permite una gestión más ágil porque la citación es mucho más rápida que en los procedimientos declarativos.
    - Asunto civil
      - Caso relativo a las relaciones entre personas físicas o jurídicas en lo que respecta a su capacidad legal y situación
    - Asunto ingresado o resuelto
      - Se incluyen en este concepto tanto las distintas resoluciones dictadas por los Juzgados de Paz como otro tipo de actuaciones o actividades desempeñadas en el ejercicio de su función jurisdiccional. Se distingue entre asuntos ingresados a lo largo del año de referencia y asuntos resueltos durante el mismo.
    - Asunto penal
      - Caso relativo a delitos y faltas que implican la imposición de una pena a sus autores
    - Auxilio judicial
      - Solicitud de cooperación judicial que un juzgado realiza a otro del mismo grado (notificaciones, requerimientos, etc.). El auxilio judicial se deriva de la necesidad de los juzgados de auxiliarse mutuamente para la práctica de las diligencias que sean necesarias en la sustanciación de las causas civiles o penales que tienen encomendadas. El auxilio judicial civil es el que va asociado a un procedimiento civil y el auxilio judicial penal el que se deriva de un procedimiento penal.
    - Juicio verbal
      - Proceso declarativo orientado a la resolución de aquellos litigios caracterizados, en primer lugar, por la simplicidad de lo controvertido, y en segundo término, por su pequeño interés económico.
- 3.5. Unidad estadística
  - Asuntos civiles y penales en los Juzgados de Paz.
- 3.6. Población estadística
  - La población objeto de estudio de la estadística son los asuntos civiles y penales de todos los Juzgados de Paz de España durante el periodo de referencia.
- 3.7. Ambito geográfico
  - Desde el punto de vista geográfico, la estadística cubre el conjunto del territorio nacional, salvo Ceuta y Melilla, pues no hay juzgados de paz en ambas ciudades autónomas.
    
    En cada tabla se facilitan datos nacionales, autonómicos y provinciales.
- 3.8. Cobertura temporal
  - Existen resultados disponibles en la web del INE desde el año 1998.
    
    Esta operación estadística se dejó de elaborar por el INE en el año 2018, con la publicación del periodo de referencia anual 2018. Su elaboración a partir de ese momento fue asumida por el Ministerio de Justicia
- 3.9. Período base
  - No existe un período base propiamente dicho en esta estadística, si bien, a partir del año de referencia 2007 los resultados son comparables.
- 4.1. Unidad de medida
  - Número de asuntos, tanto civiles o penales como ingresados o resueltos.
- 5.1. Período de referencia
  - La estadística tiene carácter anual. Los datos se refieren a los asuntos civiles y a los asuntos penales que se han registrado en los Juzgados de Paz durante el año natural de referencia.
    
    Datos referidos al periodo: Anual A: 2018
- 6.1. Actos jurídicos y otros acuerdos
  - La recogida, tratamiento y difusión de los datos de las operaciones estadísticas para fines estatales se rige por lo establecido en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP), y en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley 4/1990, de 29 de junio. En la LFEP se establece que el Plan Estadístico Nacional es el principal instrumento ordenador de la actividad estadística de la Administración del Estado y contiene las estadísticas que han de elaborarse en el cuatrienio por los servicios de la Administración del Estado o cualesquiera otras entidades dependientes de ella. Todas las estadísticas incluidas en el Plan Estadístico Nacional son estadísticas para fines estatales y de cumplimentación obligatoria. El Plan Estadístico Nacional 2021-2024, aprobado por el Real Decreto 1110/2020, de 15 de diciembre, es el plan actualmente vigente. Esta operación es una estadística para fines estatales y está incluida en el Plan Estadístico Nacional 2021-2024. (La estadística en la Administración del Estado)
    Esta operación estadística se realiza en colaboración con el Consejo General del Poder Judicial en virtud del convenio suscrito entre el Instituto Nacional de Estadística y dicho organismo el 14 de febrero de 1995, y posteriores adendas.
- 6.2. Intercambio de datos
  - Los intercambios de datos entre el INE y los restantes servicios estadísticos del Estado (departamentos ministeriales, organismos autónomos y entidades públicas de la Administración del Estado), así como entre estos y los servicios estadísticos de las Comunidades Autónomas para el desarrollo de las estadísticas a ellos encomendadas se regulan en la LFEP. La LFEP establece, también, los mecanismos de coordinación estadística entre administraciones, así como la celebración de acuerdos de cooperación cuando ello se considere oportuno.
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- 7.1. Política de confidencialidad
  - La Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública obliga al INE a no difundir en ningún caso los datos personales cualquiera que sea su origen. Se entiende que son datos personales los referentes a personas físicas o jurídicas que o bien permitan la identificación inmediata de los interesados, o bien conduzcan por su estructura, contenido o grado de desagregación a la identificación indirecta de los mismos. Por otra parte, el Reglamento (CE) nº 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a la estadística europea establece la necesidad de establecer principios y orientaciones comunes que garanticen la confidencialidad de los datos utilizados para elaborar estadísticas europeas y el acceso a esos datos confidenciales, habida cuenta del progreso técnico y de las necesidades de los usuarios en una sociedad democrática.
- 7.2. Tratamiento de datos confidenciales
  - El INE adopta las medidas lógicas, físicas y administrativas necesarias para que la protección de los datos confidenciales sea efectiva, desde la recogida de datos hasta su publicación.
    En los cuestionarios de las encuestas se incluye una cláusula legal que informa de la protección que ampara a los datos recogidos.
    En las fases de tratamiento de la información los datos que permiten la identificación directa solo se conservan mientras son estrictamente necesarios para garantizar la calidad de los procesos
    En la publicación de las tablas de resultados se analiza el detalle de la información para evitar que puedan deducirse datos confidenciales de las unidades estadísticas. En los casos en que se difunden ficheros de microdatos, éstos siempre están anonimizados.
    
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- 8.1. Calendario de difusión
  - La publicación avance del calendario se realiza en el último trimestre de cada año y muestra las fechas exactas de la publicación de las estadísticas coyunturales y el mes de publicación de las estadísticas estructurales; posteriormente, el último viernes de cada mes (t) se anuncia el día exacto de publicación de las estadísticas estructurales programadas para el mes (t+2)
- 8.2. Acceso al calendario de difusión
  - El calendario de publicaciones se difunde en la página web del INE (Calendario de publicaciones)
- 8.3. Acceso al usuario
  - Los datos se difunden de forma simultánea según el calendario de publicación a todas las partes interesadas, en la mayoría de los casos acompañados de nota de prensa. Al mismo tiempo los datos se publican en la web del INE (www.ine.es). También se envían peticiones a medida a usuarios registrados. Algunos usuarios pueden recibir información bajo embargo según se especifica en el Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas.
- 9.1. Frecuencia de la difusión
  - Los resultados de la Estadística de Juzgados de Paz se difunden con periodicidad anual.
- 10.1. Comunicados
  - Los resultados de las operaciones estadísticas se difunden generalmente con notas de prensa que se pueden consultar tanto en el menú correspondiente a la operación como en el apartado de Notas de prensa
- 10.2. Publicaciones
  - Toda la información relacionada con la Estadística de Juzgados de Paz se publica en la Web del INE:
    
    https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176794&menu=ultiDatos&idp=1254735573206
- 10.3. Bases de datos on line
  - INEbase es el sistema que utiliza el INE para almacenar y difundir en la Web toda la información estadística . Contiene toda la información que produce el INE en formato electrónico. Está organizado básicamente siguiendo la clasificación temática del Inventario de Operaciones Estadísticas de la Administración General del Estado. La unidad básica es la operación estadística, definida como el conjunto de actividades, incluidas las preparatorias, que conducen a la obtención de resultados estadísticos para un determinado sector o tema o territorio.
    
    Los resultados están disponibles en la web del INE https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176794&menu=resultados&idp=1254735573206
    
    La publicación se estructura en 2 bloques: Asuntos Civiles y Asuntos Penales. Cada bloque ofrece resultados por comunidad autónoma y provincia.
- 10.4. Acceso a microdatos
  - Muchas operaciones estadísticas difunden ficheros anonimizados de uso público, que están disponibles gratuitamente para su descarga en la página web del INE, apartado de microdatos .
    No se dispone de ficheros de microdatos a disposición de los usuarios.
- 10.5. Otros
  - Existe la posibilidad de solicitar información a medida al Área de atención a usuarios del INE. Para más información consultar el siguiente enlace:
    
    https://www.ine.es/infoine/
- 10.6. Documentación sobre metodología
  - La metodología está disponible en la web del INE
    
    https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176794&menu=metodologia&idp=1254735573206
    
    Asímismo, este informe metodológico estandarizado constituye una fuente de información sobre diversos aspectos metodológicos de la estadística.
    
    Tasa de completitud de los metadatos AC3= 100%
    Cuestionario JP 2017 y anteriores.pdf
- 10.7. Documentación sobre calidad
  - Los apartados 10.6 a 17 de este informe metodológico estandarizado contienen los distintos aspectos de calidad asociados a esta estadística.
- 11.1. Garantía de calidad
  - El marco de garantía de calidad para las estadísticas del INE está basado en el ESSCoP, el Código de Buenas prácticas de las Estadísticas Europeas de EUROSTAT. El ESSCoP consta de 16 principios, agrupados en tres áreas: Entorno Institucional, Procesos y Productos. Cada principio tiene asociado una serie de indicadores que permiten su medida. Para valorar la calidad se utilizan diferentes herramientas proporcionadas por EUROSTAT: los indicadores ya mencionados, la Autoevaluación inspirada en el modelo DESAP , la Revisión por homólogos (Peer Review), las Encuestas de satisfacción de usuarios, y otros procedimientos de evaluación.
    
    Durante el procesamiento anual de la estadística y al objeto de garantizar su fiabilidad, se detectan y analizan los posibles errores de falta de cobertura y de contenido que puedan afectar a la calidad de la información.
    
    La base legal sobre la que se constituye la estadística, la obligatoriedad de comunicar al INE toda la carga de trabajo de los Juzgados de Paz en lo que respecta a la parte civil y penal y los controles automáticos internos de la aplicación informática diseñada para la recogida de la información, contribuyen a garantizar la exhaustividad, cobertura y calidad de su contenido. No obstante, se llevan a cabo controles y comparaciones interanuales al objeto de evaluar su calidad y, en su caso, mejorar la información disponible.
- 11.2. Evaluación de la calidad
  - La tasa de no respuesta es del 0 %. Los controles automáticos insertados en el cuestionario electrónico web han contribuido a aumentar de forma significativa la acuracidad, han facilitado su cumplimentación y han permitido la coherencia de la información grabada.
- 12.1. Necesidades del usuario
  - Esta estadística pone de manifiesto la actividad desarrollada por los Juzgados de Paz y cubre todas las necesidades de información en esta materia.
    
    Los principales usuarios de esta estadística son:
    
    - Ministerios y otros organismos públicos (Ministerio de Justicia y Consejo General del Poder Judicial)
    
    - Investigadores y Universidades (Facultades y Departamentos de Derecho y Ciencias Sociales).
    
    - Administraciones territoriales (comunidades autónomas, ayuntamientos...)
    
    - Empresas e instituciones sin fines de lucro (sobre todo, aquéllas vinculadas con los ayuntamientos).
    
    - Particulares
- 12.2. Satisfacción del usuario
  - El INE ha realizado encuestas generales de satisfacción de usuarios los años 2007, 2010, 2013 y 2016 y proyecta seguir realizándolas cada 3 años. Su objeto es conocer la percepción que tienen los usuarios de las estadísticas del INE respecto a la calidad de la información que utilizan, y en qué grado se encuentran cubiertas sus necesidades. Además, se realizan otras encuestas especiales para conocer determinadas facetas: difusión de la información, calidad de determinadas publicaciones, etc.
    
    En la página web del INE, en su apartado de Métodos y Proyectos / Calidad y Código de Buenas Prácticas / Gestión de la calidad del INE / Encuestas a usuarios se pueden consultar las encuestas realizadas hasta la fecha pulsando en el siguiente enlace
    
    En la encuesta de satisfacción de usuarios realizada en 2013, que puede ser consultada en la página web del INE en su apartado de: 03 Métodos y Proyectos->Calidad y Código de Buenas Prácticas->Gestión de la Calidad del INE->2.2.Encuestas a usuarios->1)Encuesta de Satisfacción de los Usuarios 2013 (ESU2013), se puede ver la valoración del sector “Sociedad” en que se encuentra encuadrada esta operación estadística, lo que puede orientar respecto a la opinión de los usuarios sobre ella.
    
    Al confeccionar el plan de explotación, las necesidades específicas de los usuarios de la Estadística de juzgados de Paz han sido tenidas en cuenta, intentando recoger toda la tipología existente en los ámbitos civil y penal de la carga de trabajo de los Juzgados de Paz.
- 12.3. Exhaustividad
  - Aunque no haya un reglamento comunitario, la Estadistica de Juzgados de Paz proporciona la informacion solicitada en el Plan Estadistico Nacional.
    
    Por tanto, tasa de completitud de los datos R1= 100%
- 13.1. Acuracidad global
  - Esta estadística es exhaustiva por lo que no existen errores de muestreo. Respecto a los errores ajenos al muestreo se realizan los estudios y controles necesarios para evaluarlos y limitar su magnitud.
- 13.2. Errores de muestreo
  - Este concepto no es aplicable al tratarse de una investigación exhaustiva.
    
    Errores de muestreo A1= No aplicable.
- 13.3. Errores ajenos al muestreo
  - Durante el procesamiento de la información se detectan y limitan en la medida de lo posible los errores ajenos al muestreo (falta de respuesta, errores de cumplimentación, etc.) En todo caso, la obligatoriedad de comunicar al INE por parte de los Juzgados de Paz la información relativa a los asuntos civiles y a los asuntos penales , introduce una garantía adicional que refuerza la autenticidad e integridad de los datos proporcionados. El cuestionario electrónico web permite una reducción significativa de errores de grabación y hace posible la coherencia de la información (coherencia de totales y desagregados).
    
    Tasa de sobrecobertura A2= 0%
    
    Proporción de unidades comunes A3= No aplicable
    
    Tasa de no respuesta por unidad A4= 0%
    
    Tasa de no respuesta por ítem A5= 0%
    
    Tasa de imputación A7= 0%
- 14.1. Oportunidad
  - Los resultados de la estadística se difunden a los 4 meses de la finalización del período de referencia de la información.
    
    Oportunidad primeros resultados TP1= No aplicable
    
    Oportunidad resultados finales TP2= 4m
- 14.2. Puntualidad
  - La difusión de los resultados se realiza de acuerdo con el calendario de disponibilidad de las estadísticas estructurales que el INE elabora y publica cada año.
    
    Puntualidad (retraso en la publicación) TP3= Se cumple el calendario
- 15.1. Comparabilidad geográfica
  - La disponibilidad de una metodología, una fuente de información y un procesamiento comunes en todo el ámbito geográfico, garantiza la comparabilidad de los resultados entre las diferentes comunidades autónomas.
    
    La comparabilidad con el resto de países de la Unión Europea plantea dificultades al ser diferente la estructura organizativa judicial de cada país.
- 15.2. Comparabilidad temporal
  - La estadística es comparable desde el año 2007. El número de años comparables de la serie temporal es de 12 años. Todas las variables publicadas desde el año 2007 son comparables.
    
    Longitud de la serie de tiempo comparable CC2= 12
- 15.3. Coherencia - cruce de sectores
  - Esta información estadística es coherente con datos de población.
- 15.4. Coherencia - interna
  - La coherencia interna de la estadística es consecuencia de la aplicación de unos mismos criterios metodológicos y de un análisis detallado de las posibles inconsistencias existentes entre sus distintas variables.
- 16.1. Costes y carga
  - La estimación del crédito presupuestario necesario para financiar esta estadística prevista en el Programa anual 2019 es de 71,78 miles de euros.
    
    La información no se solicita al ciudadano sino a otro organismo de la administración, por lo que se considera que no existe carga para el informante.
- 17.1. Revisión de datos - Política
  - El INE dispone de una Política que regula los aspectos básicos de la revisión de los datos estadísticos, garantizando la transparencia de los procesos y la calidad de los productos. Esta política se describe en el documento aprobado por el Consejo de Dirección en la reunión celebrada el día 13 de marzo de 2015. El documento está disponible en la sección de "Métodos y proyectos / Calidad y Código de Buenas Prácticas / Gestión de la calidad del INE / Política de revisión del Instituto Nacional de Estadística" (enlace).
    
    Esta política general fija los criterios que se deben seguir para los diferentes tipos de revisiones: rutinarias - en los casos de estadísticas que por su naturaleza se revisan de manera regular - ; revisiones mayores, por cambios metodológicos o de fuentes básicas de referencia de la estadística; y revisiones extraordinarias (por ejemplo, las debidas a un error en estadísticas ya publicadas).
    
    Los resultados difundidos de esta estadística tienen carácter de definitivos.
- 17.2. Revisión de datos - Práctica
  - No procede la revisión de datos en la práctica, puesto que no existe avance ni resultados provisionales.
    
    Tasa de revisión media A6-MAR= No aplicable
    
    Tasa de revisión media A6-RMAR= No aplicable
- 18.1. Datos de origen
  - Los datos de origen de esta estadística se obtienen a partir de la información proporcionada por los propios Juzgados de Paz acerca de su actividad (asuntos civiles y penales).
- 18.2. Frecuencia de la recogida de datos
  - La obtención de los datos tiene periodicidad anual, del año t de referencia. El fichero con la información grabada se descarga de la aplicación web de Juzgados de Paz, en el primer semestre del año natural, en t+1.
- 18.3. Recogida de datos
  - Para la recogida de datos, el INE ha diseñado una aplicación informática web. Los Juzgados de Paz pueden cumplimentar el cuestionario mediante esta aplicación, mediante un cuestionario en papel o por correo electrónico.
    
    El cuestionario electrónico web incorpora unos controles de depuración automáticos para evitar posibles inconsistencias.
- 18.4. Validación de datos
  - Una vez efectuada la descarga del fichero de grabación, se lleva a cabo un control de cobertura de la información así como un análisis de su contenido al objeto de detectar posibles inconsistencias.
- 18.5. Compilación de datos
  - Comprobada la validez del fichero recibido, analizada su cobertura, e investigadas las posibles inconsistencias y otros errores de contenido, se obtienen las primeras tablas de resultados. Antes de su difusión se lleva a cabo un análisis de la información agregada para detectar potenciales errores o inconsistencias que no hubieran sido corregidos en fases anteriores.
- 18.6. Ajuste
  - No se realiza ningún tipo de ajuste.
- 19.1. Observaciones
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