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Estadística del Padrón de la Población Española Residente en el Extranjero

Replegar Informe Metodológico completo

- 1.1. Organización de contacto
  - Instituto Nacional de Estadística
- 1.5. Dirección postal de contacto
  - Avenida de Manoteras 50-52 - 28050 Madrid
- 2.1. Última validación de metadatos
  - 10/03/2026
- 2.2. Última difusión de metadatos
  - 19/03/2026
- 2.3. Última actualización de metadatos
  - 10/03/2026
- 3.1. Descripción de los datos
  - La Estadística del Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero (PERE) ofrece el recuento de la población de nacionalidad española residente habitualmente en el extranjero, a 1 de enero de cada año, por las siguientes variables de clasificación: país de residencia, sexo, edad, lugar de nacimiento y municipio de inscripción en España a efectos electorales.
- 3.2. Sistemas de clasificación
  - - Clasificaciones utilizadas
      - Para las desagregaciones territoriales se utiliza la clasificación oficial de comunidades autónomas, provincias y municipios vigente a la fecha de referencia de la estadística para la publicación por municipio de inscripción a efectos electorales y la lista estándar de países para la publicación por país de residencia.
- 3.3. Cobertura por sectores
  - Recoge a todas las personas de nacionalidad española inscritas en el Padrón de Españoles residentes en el extranjero (PERE).
    
    El Real Decreto 3425/2000, de 15 de diciembre, sobre inscripción de los españoles en los Registros de Matrícula de las Oficinas Consulares en el extranjero establece la obligatoriedad de la inscripción de los españoles que residan habitualmente en el extranjero y aquellos que trasladen allí su residencia habitual en el Registro que corresponda a la circunscripción donde se encuentren, causando alta en el correspondiente PERE.
- 3.4. Conceptos y definiciones estadísticos
  - - Población española residente en el extranjero
      - Comprende a todas las personas de nacionalidad española, sea o no esta su única nacionalidad, inscritas como residentes habituales en el Registro de Matrícula de la Oficina Consular correspondiente a su residencia, cuya inscripción ha sido comunicada al INE a través del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación (MAEC).
- 3.5. Unidad estadística
  - Persona de nacionalidad española residente en el extranjero.
- 3.6. Población estadística
  - La población objeto de estudio son todas las personas de nacionalidad española residentes en el extranjero.
- 3.7. Ambito geográfico
  - Desde el punto de vista de residencia en el exterior, se cubren todos los países.
    
    Desde el punto de vista de municipio de inscripción a efectos electorales se cubre todo el territorio nacional.
- 3.8. Cobertura temporal
  - La estadística se lleva a cabo con carácter anual desde el año 2009.
- 3.9. Período base
  - .
- 4.1. Unidad de medida
  - Número de personas
- 5.1. Período de referencia
  - El periodo de referencia es el día 1 de enero de cada año. Se corresponde con la situación del Fichero central PERE actualizado a 1 de enero de cada año, que incluye las variaciones acaecidas en los registros de origen hasta el penúltimo día hábil del año anterior y procesadas hasta el primer mes del año de referencia.
    
    Datos referidos al periodo: Anual A: 2026
- 6.1. Actos jurídicos y otros acuerdos
  - La recogida, tratamiento y difusión de los datos de las operaciones estadísticas para fines estatales se rige por lo establecido en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP), y en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley 4/1990, de 29 de junio. En la LFEP se establece que el Plan Estadístico Nacional es el principal instrumento ordenador de la actividad estadística de la Administración del Estado y contiene las estadísticas que han de elaborarse en el cuatrienio por los servicios de la Administración del Estado o cualesquiera otras entidades dependientes de ella. Todas las estadísticas incluidas en el Plan Estadístico Nacional son estadísticas para fines estatales y de cumplimentación obligatoria. El Plan Estadístico Nacional 2025-2028, aprobado por el Real Decreto 1225/2024, de 3 de diciembre, es el plan actualmente vigente. Esta operación es una estadística para fines estatales y está incluida en el Plan Estadístico Nacional 2025-2028. (La estadística en la Administración del Estado)
    
    La recogida, tratamiento y difusión de los datos de las operaciones estadísticas para fines estatales se rige por lo establecido en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP), y en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley 4/1990, de 29 de junio. En la LFEP se establece que el Plan Estadístico Nacional es el principal instrumento ordenador de la actividad estadística de la Administración del Estado y contiene las estadísticas que han de elaborarse en el cuatrienio por los servicios de la Administración del Estado o cualesquiera otras entidades dependientes de ella. Todas las estadísticas incluidas en el Plan Estadístico Nacional son estadísticas para fines estatales y de cumplimentación obligatoria. El Plan Estadístico Nacional 2025-2028, aprobado por el Real Decreto 1225/2024, de 3 de diciembre, es el plan actualmente vigente. Esta operación es una estadística para fines estatales y está incluida en el Plan Estadístico Nacional 2025-2028. (La estadística en la Administración del Estado)
- 6.2. Intercambio de datos
  - Los intercambios de datos entre el INE y los restantes servicios estadísticos del Estado (departamentos ministeriales, organismos autónomos y entidades públicas de la Administración del Estado), así como entre estos y los servicios estadísticos de las Comunidades Autónomas para el desarrollo de las estadísticas a ellos encomendadas se regulan en la LFEP. La LFEP establece, también, los mecanismos de coordinación estadística entre administraciones, así como la celebración de acuerdos de cooperación cuando ello se considere oportuno.
- 7.1. Política de confidencialidad
  - La Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública obliga al INE a no difundir en ningún caso los datos personales cualquiera que sea su origen. Se entiende que son datos personales los referentes a personas físicas o jurídicas que o bien permitan la identificación inmediata de los interesados, o bien conduzcan por su estructura, contenido o grado de desagregación a la identificación indirecta de los mismos. Por otra parte, el Reglamento (CE) nº 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a la estadística europea establece la necesidad de establecer principios y orientaciones comunes que garanticen la confidencialidad de los datos utilizados para elaborar estadísticas europeas y el acceso a esos datos confidenciales, habida cuenta del progreso técnico y de las necesidades de los usuarios en una sociedad democrática.
- 7.2. Tratamiento de datos confidenciales
  - El INE adopta las medidas lógicas, físicas y administrativas necesarias para que la protección de los datos confidenciales sea efectiva, desde la recogida de datos hasta su publicación.
    En los cuestionarios de las encuestas se incluye una cláusula legal que informa de la protección que ampara a los datos recogidos.
    En las fases de tratamiento de la información los datos que permiten la identificación directa solo se conservan mientras son estrictamente necesarios para garantizar la calidad de los procesos
    En la publicación de las tablas de resultados se analiza el detalle de la información para evitar que puedan deducirse datos confidenciales de las unidades estadísticas. En los casos en que se difunden ficheros de microdatos, éstos siempre están anonimizados.
    
    Los datos del padrón de españoles residentes en el extranjero se cederán a otras Administraciones públicas que lo soliciten sin consentimiento previo del afectado solamente cuando les sean necesarios para el ejercicio de sus respectivas competencias, y exclusivamente para asuntos en que la residencia en el extranjero sea dato relevante. También podrán servir para elaborar estadísticas oficiales sometidas al secreto estadístico, en los términos previstos en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública.
    
    Fuera de estos supuestos, los datos del padrón son confidenciales y el acceso a los mismos se regirá por lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los Datos de Carácter Personal y en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
- 8.1. Calendario de difusión
  - La publicación avance del calendario se realiza en el último trimestre de cada año y muestra las fechas exactas de la publicación de las estadísticas coyunturales y el mes de publicación de las estadísticas estructurales; posteriormente, el último viernes de cada mes (t) se anuncia el día exacto de publicación de las estadísticas estructurales programadas para el mes (t+2)
- 8.2. Acceso al calendario de difusión
  - El calendario de publicaciones se difunde en la página web del INE (Calendario de publicaciones)
- 8.3. Acceso al usuario
  - Los datos se difunden de forma simultánea según el calendario de publicación a todas las partes interesadas, en la mayoría de los casos acompañados de nota de prensa. Al mismo tiempo los datos se publican en la web del INE (www.ine.es). También se envían peticiones a medida a usuarios registrados. Algunos usuarios pueden recibir información bajo embargo según se especifica en el Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas.
- 9.1. Frecuencia de la difusión
  - Anual.
- 10.1. Comunicados
  - Los resultados de las operaciones estadísticas se difunden generalmente con notas de prensa que se pueden consultar tanto en el menú correspondiente a la operación como en el apartado de Notas de prensa
- 10.2. Publicaciones
  - Los resultados de la estadística se difunden a través de la WEB del INE, junto con una nota de prensa.
    
    Se ofrecen las siguientes tablas:
    - Población por país de residencia, sexo y grupos de edad (quinquenales)
    - Población por país de residencia, sexo y lugar de nacimiento (España, país de residencia, otros países)
    - Población por municipio de inscripción y sexo
    - Población por país de residencia (con 1000 o más residentes), provincia de inscripción a efectos electorales (agrupadas por comunidad autónoma), sexo y edad (grandes grupos)
    - Población por país de residencia (con 1000 o más residentes), provincia de inscripción a efectos electorales (agrupadas por comunidad autónoma), sexo y lugar de nacimiento (provincia de inscripción, otra provincia, extranjero)
    - Para nacidos en España: Población por país de residencia (con 1000 o más residentes), provincia de nacimiento (agrupadas por comunidad autónoma), sexo y edad (grandes grupos).
    Simultáneamente se facilitan las siguientes series de población desde 2010:
    - Población Española residente en el extranjero por país de residencia, sexo y año de referencia.
    - Población Española residente en el extranjero por país de residencia, grupos de edad quinquenales y año de referencia.
    - Población Española residente en el extranjero por provincia de inscripción, sexo y año de referencia.
    - Población Española residente en el extranjero por provincia de inscripción, grupos de edad quinquenales y año de referencia.
    - Población Española residente en el extranjero por provincia de inscripción, lugar de nacimiento y año de referencia.
    Adicionalmente, desde la estadística a 1 de enero de 2014 , se difunde información similar para el colectivo de nuevas inscripciones (altas) realizadas en el año anterior al de referencia.
- 10.3. Bases de datos on line
  - INEbase es el sistema que utiliza el INE para almacenar y difundir en la Web toda la información estadística . Contiene toda la información que produce el INE en formato electrónico. Está organizado básicamente siguiendo la clasificación temática del Inventario de Operaciones Estadísticas de la Administración General del Estado. La unidad básica es la operación estadística, definida como el conjunto de actividades, incluidas las preparatorias, que conducen a la obtención de resultados estadísticos para un determinado sector o tema o territorio.
    
    Los resultados de esta estadística pueden consultarse en la web del INE, a través de INEBASE / Demografía y población / Padrón. Población por municipios o a través del siguiente enlace:
    
    https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736177014&menu=ultiDatos&idp=1254734710990
- 10.4. Acceso a microdatos
  - Muchas operaciones estadísticas difunden ficheros anonimizados de uso público, que están disponibles gratuitamente para su descarga en la página web del INE, apartado de microdatos .
    Esta estadística no difunde ficheros de microdatos de uso público.
- 10.5. Otros
  - Los usuarios interesados pueden solicitar, a través del Área de Difusión del INE explotaciones específicas de información, que se realizan preservando la confidencialidad de los datos.
- 10.6. Documentación sobre metodología
  - Informacion detallada en: https://www.ine.es/metodologia/t20/t203024509.pdf
- 10.7. Documentación sobre calidad
  - Los apartados 10.6 al 17 de este documento son el informe de calidad orientado a usuario para esta operación.
- 11.1. Garantía de calidad
  - El marco de garantía de calidad para las estadísticas del INE está basado en el ESSCoP, el Código de Buenas prácticas de las Estadísticas Europeas de EUROSTAT. El ESSCoP consta de 16 principios, agrupados en tres áreas: Entorno Institucional, Procesos y Productos. Cada principio tiene asociado una serie de indicadores que permiten su medida. Para valorar la calidad se utilizan diferentes herramientas proporcionadas por EUROSTAT: los indicadores ya mencionados, la Autoevaluación inspirada en el modelo DESAP , la Revisión por homólogos (Peer Review), las Encuestas de satisfacción de usuarios, y otros procedimientos de evaluación.
    
    El proceso de elaboración de la estadística tiene establecidos controles para detectar y corregir errores con el fin de garantizar la calidad de la misma.
    
    En cuanto a los datos de entrada, las variables de clasificación de la explotación estadística se someten a un control de valores validos análogo al del proceso de actualización mensual del fichero central del PERE, según se explica en el apartado de validación de datos.
    
    En cuanto al proceso, se utilizan paquetes estadísticos para la tabulación que permiten controlar el resultado de los cruces por las distintas variables de clasificación, detectando las ocurrencias de cruces inválidos o la ausencia de datos en los cruces válidos esperados.
- 11.2. Evaluación de la calidad
  - La calidad de los datos que aporta la explotación estadística del PERE está condicionada a la calidad de la información de origen en los registros de matrícula consulares.
    
    El INE es el responsable de la coordinación de estos registros y se encarga, entre otras tareas, de evitar que se produzcan duplicidades
- 12.1. Necesidades del usuario
  - Los principales usuarios y usos de esta información son:
    
    El Banco de España, para la elaboración del sistema de información de la Balanza de Pagos.
    
    Las Comunidades autónomas, para análisis internos y elaboración de notas de prensa
    
    Investigadores de universidades, para fines de investigación.
    
    Restricción: No se pueden atender peticiones información de flujos de salida de españoles al extranjero, por no ser directamente deducibles del fichero.
- 12.2. Satisfacción del usuario
  - El INE ha realizado encuestas generales de satisfacción de usuarios los años 2007, 2010, 2013, 2016 y 2019 y proyecta seguir realizándolas cada 3 años. Su objeto es conocer la percepción que tienen los usuarios de las estadísticas del INE respecto a la calidad de la información que utilizan, y en qué grado se encuentran cubiertas sus necesidades. Además, se realizan otras encuestas especiales para conocer determinadas facetas: difusión de la información, calidad de determinadas publicaciones, etc.
    
    En la página web del INE, en su apartado de Métodos y Proyectos / Calidad y Código de Buenas Prácticas / Gestión de la calidad del INE / Encuestas a usuarios se pueden consultar las encuestas realizadas hasta la fecha pulsando en el siguiente enlace
- 12.3. Exhaustividad
  - La estadística proporciona el 100% de la información solicitada en el Plan Estadístico Nacional.
    
    R1= 100%
- 13.1. Acuracidad global
  - La fiabilidad global de la estadística está condicionada a la del fichero base que se explota, el Fichero central del PERE. Las bajas por cambio de residencia a España pueden estar infradimensionadas al ser un dato que se obtiene indirectamente por contraste de este fichero con el del Padrón de españoles residentes en España; igualmente ocurre con las bajas por defunción, que no quedan registradas si los familiares no las inscriben en el Registro Civil consular. Las altas pueden estar infravaloradas si los españoles que residen habitualmente en el extranjero no realizan su inscripción en el Registro de Matrícula de la Oficina Consular.
    
    No se realiza explotación estadística de la variable certificado o título escolar o académico por tener un grado de fiabilidad bajo.
- 13.2. Errores de muestreo
  - No se presentan errores de muestreo por ser la explotación directa de un registro.
- 13.3. Errores ajenos al muestreo
  - Los errores ajenos al muestreo en esta estadística son, principalmente, los derivados de la cobertura de los Registros de Matrícula Consulares, cuya problemática se explica en el el apartado de Acuracidad global.
- 14.1. Oportunidad
  - Los datos de la estadística se publican entre 60 y 90 días después del periodo de referencia (1 de enero de cada año).
    
    TP2=78
- 14.2. Puntualidad
  - La difusión de los datos se realiza de acuerdo con el calendario de disponibilidad de las estadísticas estructurales que el INE elabora y publica para cada año.
    
    TP3=0
- 15.1. Comparabilidad geográfica
  - El procesamiento de esta estadística es el mismo para todo el territorio nacional y para todos los países de residencia. De esta forma, los resultados son perfectamente comparables para cualquier desagregación geográfica.
- 15.2. Comparabilidad temporal
  - Los resultados son comparables en el tiempo. Se publican series anuales de datos desde la explotación estadística a 1 de enero de 2009.
    
    El número de elementos comparables es de 18.
    
    CC2=18
- 15.3. Coherencia - cruce de sectores
  - No es aplicable dada la naturaleza de los datos y la inexistencia de otras estadísticas comparables. Solamente permite obtener la distribución de los inscritos en los registros de matrícula consulares por sus variables de inscripción, a la fecha de referencia de la estadística, sin que sea posible ofrecer las causas de variacion respecto al año anterior. Por ese motivo no es posible analizar su coherencia con la Estadística de Variaciones Residenciales respecto a los flujos migratorios desde España hacia el exterior y viceversa.
- 15.4. Coherencia - interna
  - La coherencia entre las variables que se explotan se contrasta en todas las fases del proceso estadístico.
- 16.1. Costes y carga
  - La estimación del crédito presupuestario necesario para financiar esta estadística previsto en el Programa anual 2026 es 46,98 miles de euros.
    
    Al ser una estadística basada en la información proporcionada por registros administrativos no hay carga para los informantes.
- 17.1. Revisión de datos - Política
  - El INE dispone de una Política que regula los aspectos básicos de la revisión de los datos estadísticos, garantizando la transparencia de los procesos y la calidad de los productos. Esta política se describe en el documento aprobado por el Consejo de Dirección en la reunión celebrada el día 13 de marzo de 2015. El documento está disponible en la sección de "Métodos y proyectos / Calidad y Código de Buenas Prácticas / Gestión de la calidad del INE / Política de revisión del Instituto Nacional de Estadística" (enlace).
    
    Esta política general fija los criterios que se deben seguir para los diferentes tipos de revisiones: rutinarias - en los casos de estadísticas que por su naturaleza se revisan de manera regular - ; revisiones mayores, por cambios metodológicos o de fuentes básicas de referencia de la estadística; y revisiones extraordinarias (por ejemplo, las debidas a un error en estadísticas ya publicadas).
    
    Los datos son finales y no están sujetos a revisión. Si se detectan errores y los datos deben ser cambiados, se añade una nota explicativa junto con la información con el fin de advertir a los usuarios que los datos han sido cambiados. Cuando es posible los usuarios son directamente informados sobre estos errores.
- 17.2. Revisión de datos - Práctica
  - Los datos son finales y no están sujetos a revisión.
- 18.1. Datos de origen
  - Datos de los inscritos en el fichero central del PERE, a 1 de enero de cada año.
- 18.2. Frecuencia de la recogida de datos
  - Mensual.
- 18.3. Recogida de datos
  - El Fichero central del PERE se actualiza mensualmente con las variaciones (altas, bajas y modificaciones) de las inscripciones en los Registros de Matrícula de las Oficinas Consulares en el extranjero, comunicadas al INE por el MAEC, y con los cambios de residencia a España desde el extranjero por alta en los Padrones municipales, comunicadas por los Ayuntamientos.
- 18.4. Validación de datos
  - Los datos se validan en el proceso de actualización mensual del fichero. Los errores graves se devuelven al Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, para su corrección y nueva remisión y los leves se depuran y también se comunican a fin de garantizar la consistencia con los datos de origen.
- 18.5. Compilación de datos
  - No se realizan procesos de depuración automática, pues los datos están validados previamente y son coherentes.
- 18.6. Ajuste
  - No se aplica.
- 19.1. Observaciones